水稻怎么了？

近万亩水稻在插秧后拔节长高的关键时期，出现了叶片发黄、干枯甚至死苗的情况，种植户为此心急如焚。造成这个问题的罪魁祸首，竟然是一条私设的拦河土坝。近日，宁河区小月河村水稻种植户播打广播新闻部热线电话23601111，反映了他们遇到的问题。这到底是怎么回事，又该如何解决？天津广播记者进行了调查采访。

(资料图片)

近万亩水稻秧苗半死不活，农户傻了眼

李润田是宁河镇江洼口村的村民，种植水稻十多年了。今年初，他和其他近十个农户又一起承包了位于本市宁河区宁河镇小月河村的近万亩稻田，人均承包稻田1000多亩。光他这1000多亩地的租地成本、秧苗、机械投资等，算下来就达200多万。5月份插秧结束后，就是水稻生长的关键期。这个阶段稻苗会变得强壮，叶片数量逐渐增多，为后续拔节、孕穗奠定基础。李润田每天精心养护，希望今年能有个好收成。然而在5月底，他却意外地发现稻田里的秧苗开始出现大面积枯黄、死苗现象。

▲稻田秧苗局部正常生长的样子

▲李润田的稻田里，秧苗已经枯死

为此，李润田不得不采购新的秧苗，雇佣工人对稻田进行补栽，还重新采购了锌、磷等肥料，但秧苗长势并未因此好转。

眼看着水稻长势越来越差，李润田心急如焚，这样继续下去，今年的收成受影响不说，先期200多万的投资也有可能直接打水漂儿。作为一个外来户，李润田第一次在小月河村承包稻田，对稻田周边相关配套设施情况并不了解。于是，他驾驶农用车围着稻田上下游的沟渠转了一个礼拜，终于发现了端倪。

李润田承包的稻田地处江洼口平底深渠的其中一段，当他驾车行驶到沟渠下游河段时，建在沟渠中间的一道土坝引起了他的注意。这条长约30米，水平面以上高度1米多的土坝直接将江洼口平底深渠截成两段。

正常来说，农户们通过临近村子蓟运河的水对稻田进行灌溉，之后稻田里的水会沿着江洼口平底深渠流向引河，形成自然循环的活水。可是现在，因为江洼口平底深渠建了土坝，稻田里的水流不出去，就出了问题。

“咱这都是盐碱地，水不流动，又没有新的水注入，这样情况下，地面上的盐都给泡下来了，时间长了，水里含盐量就越来越高，全成咸水了，含盐量高水稻生长就受影响，秧苗都死了一半了。”李润田说。

▲稻田下游的拦河土坝，直接将稻田所处沟渠截成左右两截。

拦河土坝到底是谁建的？

李润田说的是否属实？带着疑问，记者来到了宁河镇小月河村村委会。村委会副主任张继辉肯定了李润田的说法，同时表示，这个土坝已经存在5、6年之久。往年雨水相对充足，降雨可以对稻田里的水源起到一定稀释作用，可是今年6月，宁河遭遇了多少年来少有的大旱天气，稻田水源本来就少了，加之水流不畅，对秧苗生长的影响就凸显出来了。

既然如此，那么这条土坝到底是谁建的？张继辉说：“土坝所在区域不属于小月河村管辖范畴。多年来，因为土坝问题，我们多次与有管辖权的大月河村村委会进行沟通，可问题始终没能得到妥善解决。”

详细了解了农户们面临的问题，张继辉将这些情况反映给宁河镇相关部门。经多方协调，村委会在宁河区水务局等多部门支持配合下，从蓟运河抽调水源，对包括李润田在内的近10户种植户的稻田进行了浇灌。

“抽上来的水存到村里那个渠里面，保证咱们农户有水可以用。咱一蓄水，土坝那边走不了水的情况下，咱也能中和一部分，让含盐量降低，让水稻生长这个关键期先过去。后面，进入汛期，降雨多了，这问题就缓解了。”张继辉说。

有了村里的应急措施，加之7月初以来，全市陆续出现的多场降雨，稻田里的水稻长势总算有了起色。

▲稻田最新长势

土坝能拆除吗？

看着田里的秧苗有救了，李润田稍微松了一口气。“至少目前情况不会继续糟糕下去了。”但即便这样，今年李润田每亩稻田的产量依然会减产至少200斤。

“投资成本可比往年要高，秧苗补插、人工、包括多投的肥料，加一块，每亩地多投入200块钱。投入多了，可产量还减了。估算下来，小月河村的这万亩稻田产量损失预估在200万斤左右。”

事情到此并没有结束。“想想当时包地时签下的三年承包合同，如果这事不能彻底解决，难保明年不会出现同样的情况。雨季水大了，把坝推了吧，保障河道畅通。”李润田说。

依据《天津市河道管理条例》第十七条第四款规定，“河道管理范围内禁止设置阻水渔具或者其他障碍物”。既然如此，在洼口平底深渠里搭建土坝合规吗？带着这个疑问，记者又联系到宁河区河长办以及宁河区宁河镇的相关负责人。

宁河区河长办相关负责人闫国富经现场勘察后表示：江洼口平底深渠属于镇管沟渠，与一级、二级河道的管理不同，镇管沟渠的基建设施建设是不需要经过水务部门审批的。他们调查后也证实：江洼口平底深渠上的土坝确实是大月河村搭建的。

“镇管沟渠都是镇里结合各村实际情况去管理，这个坝是大月河村村集体搭建的。大月河村村集体是考虑他们村农户的利益，这种情况我们不能直接干预，只能和镇里再去协调沟通。”闫国富告诉记者。

大月河村修土坝就是怕水大的时候上游来水淹泡了村民的地。这种说法也得到了大月河村村委会的认可。村委会一位姓丁的副主任表示：

“土坝大概是在2018年左右的时候搭建的，村里有300多亩地，担心水大的时候被淹，拦水用的。”

但是，跟李润田一起在小月河村承包稻田的种植户张继成并不认同这样的说法。“在距离那个土坝也就50米，河道上有水闸，水闸就可以调节、控制上下游水流和水位，同时满足两个村子的灌溉需求，根本没必要搭土坝。”张继成说。

▲稻田下游土坝不远处的水闸设施

对此，宁河区河长办相关负责人闫国富回应说，这个水闸已经损坏多年，也正因为水闸损坏，所以村民们才搭建土坝。

▲大月河、小月河村及沟渠、土坝位置示意图

绿色标注为江洼口平底深渠

蓝色标注为两个村子沟渠河道的大致边界

水闸位置在土坝下方30-50米的位置

宁河镇主管农业的镇长郭小丰补充说，江洼口平底深渠流经大月河村和小月河村，村子之间设有水闸，但是水闸的管理权属不清，这就给维修养护造成了难题。

“水闸归镇里管还是村里管、区里管？现在权属是个问题。两年前我到任的时候，这个权属就不知道该哪里管，当时移交的时候就不是很明确。”

郭小丰还透露，水闸的损坏很有可能是人为原因，修完水闸之后，还得考虑有人值守看护，防止人为破坏，这些都是问题。而且据郭小丰介绍，目前辖区范围内损坏需要维修的水闸设施不只这一处。他表示，将会结合镇里的工程建设项目，尽快对相关水闸设施进行维修、养护、管理，“我们力争明年水稻插秧前，彻底解决这事儿。”

宁河区河长办相关负责人闫国富也表示，他们会跟进、督促宁河镇推动水闸的维修、管理事宜。

截至记者发稿，这项工作还没有正式启动。

经过调查，记者基本搞清了问题的来龙去脉，有关部门也表示了解决问题的时限。事情算是有了初步结果。

但从调查中发现的问题形成过程，记者还有些疑问：因为涉及上下游村民的利益，在下游的村要建坝，是不是要与在上游的村商量一下？虽然没有法律明文规定，有关部门是不是也应该主动作为，协调好双方的利益关系，避免形成矛盾？而建了多年的水闸居然搞不清权属，坏了还没人管，更是离谱。今年本市遭遇60年来最大洪水，设想一下，如果这道水闸今年也承担调节控制上下游水流、水位的作用，后果不堪设想。

记者 | 管春蕾

编辑| 陈彤

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